FORMATION

Un rempart contre un mauvais usage des PPP

L’ARMP accorde une haute importance à la qualité des ressources humaines pour accompagner les Etats dans la signature de certains contrats complexes comme les PPP. Présidant le mois dernier la cérémonie de dédicace du livre de Me Issakha Ndiaye sur le ‘’recours dans le contentieux des marchés publics’’, le Directeur Général de l’ARMP, Monsieur Saer Niang, est revenu sur l’importance de la formation des ressources humaines, pour se prémunir contre un mauvais usage des PPP et la signature de contrats léonins.

‘’Aujourd’hui, alerte le DG de l’ARMP Monsieur Saer Niang, quand on regarde l’endettement de plusieurs pays, il y a de quoi être inquiet. Beaucoup de pays s’engouffrent dans les PPP sans être bien préparés. Souvent, ils contractent avec des multinationales qui sont beaucoup plus outillées, parce qu’ils ne voient dans l’immédiat que la disponibilité de l’infrastructure. Sans rien payer dans l’immédiat.’’

Dans ces types de partenariat, plaide Monsieur Niang, il est très important de se faire accompagner. C’est pourquoi, dans le cas du Sénégal, dès qu’il a été envisagé de s’engager dans cette voie, l’Autorité a pris les devants. ‘’La première chose que j’ai fait c’est de rencontrer le bâtonnier. Je lui ai dit que ‘nous avons un Centre de formation, j’aimerais bien que vous m’envoyiez une trentaine d’avocats pour qu’on puisse les former. L’Etat va engager les PPP, et il est important qu’il soit accompagné par les avocats’’, a rappelé le Directeur Général.

Sur ce plan, renchérit-il, les multinationales semblent toujours avoir une certaine avance. Et qu’il reviendrait aux Etats de se mettre à niveau pour éviter certaines déconvenues. ‘’Quand ces grandes entreprises arrivent dans nos pays, ils sont généralement une dizaine, une quinzaine de personnes. Vous allez croire que ce sont des ingénieurs ; mais sur 30, les 20 sont des avocats, les 5 des spécialistes et 2 ou 3 ingénieurs seulement. Ce sont des gens qui, dès les négociations pour avoir un contrat, pensent déjà aux problèmes qui vont survenir.’’

Des raisons d’être rassuré 

De l’avis de l’auteur, Dr Issakha Ndiaye, avocat international, le Sénégal a, de ce point de vue, de quoi être fier. Non seulement, il a d’excellentes ressources humaines que l’on trouve un peu partout en Afrique et dans la sous-région, mais surtout il a l’ARMP. ‘’L’ARMP du Sénégal est citée en exemple partout dans la sous-région ; que ce soit en Guinée, au Mali, au Burkina-Faso, au Tchad. Et quand je vois le travail effectué ailleurs, on peut se réjouir qu’il y ait au Sénégal une institution aussi performante. Il suffit de se rendre sur son site pour s’en rendre compte. On y trouve non seulement la documentation dont on a besoin, même des guides en langue nationale, mais aussi des rapports très détaillés. C’est un travail à saluer. Ce n’est pas par hasard si beaucoup d’experts africains viennent se former ici ou bien à travers des séminaires animés par des personnels de l’ARMP du Sénégal.’’